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段祺瑞很兴奋,张定武中了“小扇子军师”徐树铮的圈套,果然倒行逆施。徐树铮从徐州回来就把他的计划全盘向段作了汇报,小徐的计谋是这样的:用张勋复辟来达到驱逐黎元洪下台的目的,之后段举兵讨张,在扳倒黎元洪的情况下,还能赢得再造共和的美誉。老段当时没吭声,虽说小徐这是一石三岛的招数,从内心感觉是步险棋。可不如此干,就不能达到目的,老黎他自己不会自动去职。总不能让他这个被解职的总理领着兵去打总统吧,不然成何体统。徐树铮带着支票去东北动员张作霖,段祺瑞在天津等待消息。果然,半月之后,即传来张勋拥立小皇帝复位的消息,段祺瑞吃过早饭,即赶到段芝贵家一起商议对策。一会陈文运等人也赶到了段芝贵家,大家商量的结果是:兴兵讨伐!问题是段祺瑞手下没有兵,虽然他当了多年的陆军部长,但却没有直属的部队。他的弟子傅良佐是湖南督军,但手下只有一个12师。唯一的嫡系小舅子吴光新还领着手下”(舰长吴志馨运输舰“福安”(舰长李国堂座舰“舞凤”(舰长邬宝祥)。此前,“海琛”舰已先期送中山先生南下广州,“永翔”和“楚豫”两舰去年就在广州驻防,故程璧光、林葆怿率领南下的,共7艘军舰,总人数达1300人。同行的,还有伍廷光、唐绍仪等重量级民国政要。7月24日,林铄下令免去刘冠雄海军总长和程璧光海军总司令的职务;7月26日,再免林葆怿的第一舰队司令职务。但程、林对此置之不理,率舰队一路向南挺进。8月5日,舰队各舰经过数日航行,先后抵达广州。一周之后,福州的“肇和”号巡洋舰也在舰长林永谟的带领下跑到广州,也不能说是投身护法。只因此人平日花天酒地,挥霍无度,公款私用,“亏空万余元,无法弥补”,于是就派亲信书记官来广州找到与他有姻亲关系的饶鸣銮,希望饶鸣銮从中通融,收留他加入护法舰队。饶鸣銮本来就是个有野心想出“政绩”的人,当即答应:只要来广州,可帮他设法弥补公款亏空,林永谟这才带舰南下。海军就在一些人的私谊、私心和私利间分裂了。林铄宣布遵从《民元约法》,重开第一届国会,此举并不是害怕南方各省,而是因为虽然国会议员们让人头疼,但这些人大多是些人才,他只不想让这些人都跟着国民党跑了。其实无论他恢复不恢复国会都不重要,南方那些军阀是铁了心要搞独立,而孙文却一直在梦想着重掌政权。原国会议员中有约七十多人打消了去广州的念头,转而投奔北京,毕竟在北京做国会议员每月还有200大洋的津贴。但是海军基本上已经被广州方面给控制住。林铄震惊之余,立即下令向现有各舰派驻“党代表”,以加强对海军的控制,并开始对海军进行彻底的改造。
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